云南省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理辦法

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 云南省人力資源和社會(huì)保障廳 云南省交通運(yùn)輸廳 云南省水利廳 云南省總工會(huì)公告第59號(hào)

登記編號(hào)：云府登1452號(hào)

《云南省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理辦法》已經(jīng)2017年8月31日省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)辦公會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2017年8月31日起施行，有效期至2022年8月31日。

特此公告

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳  ????????????????? 云南省人力資源和社會(huì)保障廳

云南省交通運(yùn)輸廳         ??????????????      云南省水利廳

                        ???????????????     云南省總工會(huì)

                              ???????????????????? 2017年8月31日  

云南省工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理辦法

第一條  為加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域勞動(dòng)用工管理，規(guī)范工資支付行為，預(yù)防和解決工程建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資問題，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2016〕1號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的實(shí)施意見》（云政辦發(fā)〔2016〕68號(hào)）、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建解決農(nóng)民工工資拖欠長(zhǎng)效機(jī)制的若干意見》（云政辦發(fā)〔2017〕60號(hào)）精神，制定本辦法。

第二條  在本省工程建設(shè)領(lǐng)域依法應(yīng)取得施工許可或開工備案的工程建設(shè)項(xiàng)目中從事建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)遵守本辦法。

第三條  建設(shè)單位（或項(xiàng)目業(yè)主，下同）、施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）或分包企業(yè)（包括承包施工總承包企業(yè)發(fā)包工程的專業(yè)企業(yè)，下同）不得將工程違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包給不具備用工主體資格的組織或個(gè)人，否則應(yīng)承擔(dān)清償拖欠工資連帶責(zé)任。

第四條  施工總承包企業(yè)對(duì)直接招用和分包企業(yè)招用的農(nóng)民工進(jìn)行實(shí)名制管理，如實(shí)采集農(nóng)民工的姓名、居民身份證號(hào)碼、工種、住址、聯(lián)系方式等基本信息，建立勞動(dòng)用工檔案。企業(yè)不得招用法律法規(guī)規(guī)章禁止招用的人員。

第五條  施工總承包企業(yè)在工程項(xiàng)目部應(yīng)至少配備一名勞資專管員，負(fù)責(zé)所屬工程項(xiàng)目勞動(dòng)用工登記、勞動(dòng)合同簽訂、考勤計(jì)量、工資結(jié)算支付等工作。勞資專管員應(yīng)按月向農(nóng)民工個(gè)人提供工資清單，由農(nóng)民工本人簽字并保存2年備查。

第六條  企業(yè)依法與招用的勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同，明確合同期限、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)等必備條款。勞動(dòng)合同一式兩份，企業(yè)和勞動(dòng)者各執(zhí)一份。

第七條  施工總承包企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)分包企業(yè)工資支付等情況進(jìn)行監(jiān)督管理，督促分包企業(yè)建立工程項(xiàng)目的勞動(dòng)用工名冊(cè)。

第八條  施工總承包企業(yè)自工程開工之日起30日內(nèi)將匯總后的勞動(dòng)用工名冊(cè)向工程實(shí)施地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障部門和住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等工程建設(shè)行業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱工程建設(shè)行業(yè)主管部門）和建設(shè)單位報(bào)備。工程施工、勘采加工期間用工人員發(fā)生增減變化的，應(yīng)當(dāng)在增減變化后10日內(nèi)對(duì)用工人員增減情況進(jìn)行報(bào)備。

第九條  企業(yè)采取勞務(wù)派遣用工形式的，應(yīng)將勞務(wù)派遣協(xié)議和被派遣勞動(dòng)者名冊(cè)按照工程項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障、建設(shè)項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位的要求報(bào)備。

第十條  建設(shè)工程因故停工超過1個(gè)月的，施工總承包企業(yè)、分包企業(yè)應(yīng)在停工后1個(gè)月內(nèi)向工程實(shí)施地縣級(jí)以上人力資源社會(huì)保障、建設(shè)項(xiàng)目主管部門和建設(shè)單位報(bào)備勞動(dòng)者工資結(jié)算支付等情況。工程重新開工的，應(yīng)在重新開工之日起7日內(nèi)再次報(bào)備。

第十一條  企業(yè)應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立勞動(dòng)者維權(quán)公示牌，明示業(yè)主單位、施工總承包企業(yè)及所在項(xiàng)目部、分包企業(yè)、行業(yè)監(jiān)管部門等基本信息；明示勞動(dòng)用工相關(guān)法律法規(guī)、當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等信息；明示屬地行業(yè)監(jiān)管部門投訴舉報(bào)電話和勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁、勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話等信息，實(shí)現(xiàn)所有施工場(chǎng)地全覆蓋。

第十二條  各級(jí)工程建設(shè)行業(yè)主管部門、人力資源社會(huì)保障部門、國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理、工會(huì)組織按相應(yīng)職責(zé)對(duì)施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)落實(shí)實(shí)名制管理情況進(jìn)行監(jiān)督。鼓勵(lì)推動(dòng)農(nóng)民工實(shí)名制信息化管理。

第十三條  各級(jí)工程建設(shè)行業(yè)主管部門及其委托的工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)采取各種獎(jiǎng)懲措施，推動(dòng)實(shí)名制管理的實(shí)施。

施工總承包企業(yè)或分包企業(yè)未按本辦法實(shí)施實(shí)名制管理或者在實(shí)施過程中弄虛作假的，建設(shè)單位或監(jiān)理單位未按本辦法對(duì)實(shí)名制管理實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督檢查的，責(zé)令限期整改；拒不整改的，予以信用扣分，在一體化平臺(tái)上進(jìn)行公布，有關(guān)部門取消工程項(xiàng)目、責(zé)任單位及相關(guān)負(fù)責(zé)人2年內(nèi)參加我省各類評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)資格；項(xiàng)目出現(xiàn)農(nóng)民工工資拖欠的，2年內(nèi)項(xiàng)目參建單位新開工項(xiàng)目不得享受本省農(nóng)民工工資保證金有關(guān)減免政策，降低項(xiàng)目參建單位一級(jí)誠(chéng)信評(píng)價(jià)等級(jí)，并按照有關(guān)規(guī)定限制項(xiàng)目參建單位的市場(chǎng)準(zhǔn)入。

第十四條  各州、市應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定本行政區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理措施。

第十五條  本辦法自2017年8月31日?qǐng)?zhí)行。