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住建廳將臨時用電工程、有限空間作業(yè)、冬期施工工程納入到危大工程范圍,您怎么看?

吉林省危險性較大分部分項工程安全管理實施細則(征求意見稿)》政策解讀 


現(xiàn)將《吉林省危險性較大分部分項工程安全管理實施細則(征求意見稿)》(以下簡稱“《危大工程實施細則》”)有關(guān)政策解讀如下:

  一、起草背景和過程

  2018年2月12日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第37次部常務(wù)會議審議通過了《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》,自2018年6月1日起施行。2018年5月17日,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》有關(guān)問題的通知(建辦質(zhì)【2018】31號)。

  吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2019年2月28日,印發(fā)了《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<吉林省危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定實施細則>的通知》(吉建規(guī)〔2019〕1號)。

  2021年12月,《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南的通知》(建辦質(zhì)【2021】48號)。2022年2月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程工程生產(chǎn)重大事故隱患判定標準(2022版)》的通知(建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號)。

  省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳根據(jù)文件要求并結(jié)合本省實際情況,組織專家修改完成了《危大工程實施細則》,征求了廳機關(guān)相關(guān)處室及各市(州)、縣市(區(qū))有關(guān)部門的意見,并進行了修改完善,為了把《危大工程實施細則》修改的更好,現(xiàn)面向社會征求意見。

  二、主要內(nèi)容

  《危大工程實施細則》共分八章,主要包括:總則、危大工程范圍、前期保障、專項方案編制、專項方案論證、現(xiàn)場安全管理、監(jiān)督管理、附則等內(nèi)容。

  (一)進一步完善了危大工程范圍:

  1、拆除工程中增加了加油(燃氣)站、儲油(燃氣)罐及管線等拆除工程;

  2、增加了施工現(xiàn)場臨時用電工程

  施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上的工程。

  3、增加了有限空間作業(yè)工程;

  4、增加了冬期施工工程。

  (二)調(diào)整了超危大工程范圍

  1、模板工程及支撐體系

  混凝土模板支撐工程增加了型鋼懸挑長度3m及以上等工程;

  2、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

  將2臺及以上起重機械抬吊作業(yè)工程納入非常規(guī)吊裝作業(yè);

  塔式起重機起重臂與臨近建(構(gòu))筑物能夠產(chǎn)生碰撞或有安全影響的。

  3、腳手架工程部分的操作平臺、卸料平臺工程

  落地式操作平臺的高度大于15m,或施工荷載大于2.0kN/㎡;

  懸挑式卸料平臺的懸挑長度大于5m,或均布荷載大于5.5kN/㎡,集中荷載大于15kN。

  4、拆除工程

  增加了加油(燃氣)站、儲油(燃氣)罐及管線等拆除工程;

  5、施工現(xiàn)場臨時用電工程

  10kV及以上高壓架空線路防護;

  同一區(qū)域采用2臺及以上變壓器供電。

  6、其他增加了

 ?。?)有限空間作業(yè)工程

  市政排水管道、調(diào)蓄池等清淤工程。

  (2)冬期施工工程

  在施工現(xiàn)場封閉空間內(nèi),采用燃料加熱或電加熱等升溫方式的冬期施工工程。

  (三)方案編制要求增加了風險辨識與分級、參建各方責任主體單位等內(nèi)容。

  (四)施工現(xiàn)場臨時用電工程專項方案編制,在附則中進行了解釋說明。

  三、特色亮點

  1、危大工程界定更準確

  重新調(diào)整完善了危大工程、超危大工程范圍,危大工程界定更準確。

  2、可操作性、實用性更強

  《危大工程實施細則》修訂更加強化了危大工程數(shù)字化、數(shù)據(jù)化描述,可操作性、實用性更強。

  3、強化了危大工程安全管理

  《危大工程實施細則》實施,必將進一步強化危大工程安全管理,為防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生起到積極作用。



關(guān)于向社會公開征求《吉林省危險性較大分部分項工程安全管理實施細則(征求意見稿)》意見的通知


為加強吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程危險性較大的分部分項工程的安全管理,有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳起草了《吉林省危險性較大分部分項工程安全管理實施細則(征求意見稿)》?,F(xiàn)面向社會征求意見,請有關(guān)單位、個人于2022年11月30日前將相關(guān)意見、建議通過書面或電子郵箱予以反饋。

聯(lián) 系 人:王成龍

聯(lián)系電話:0431-82752527

電子郵箱:109889027@qq.com

郵寄地址:長春市貴陽街287號建設(shè)大廈,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理處收


吉林省危險性較大分部分項工程安全管理實施細則(征求意見稿)

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第一章 總 則

  第一條 為加強吉林省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中危險性較大的分部分項工程(以下簡稱"危大工程")安全管理,有效防范生產(chǎn)安全事故,根據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第37號令)、《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于實施〈危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定〉有關(guān)問題的通知》(建辦質(zhì)〔2018〕31號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)危險性較大的分部分項工程專項施工方案編制指南的通知》(建辦質(zhì)【2021】48號)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《房屋市政工程工程生產(chǎn)重大事故隱患判定標準(2022版)》的通知(建質(zhì)規(guī)〔2022〕2號)及相關(guān)法律法規(guī)要求,結(jié)合本省實際,制定本實施細則。

  第二條 本細則適用于全省行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的危大工程安全管理。

  第三條 本細則所稱危大工程,是指建筑工程在施工過程中容易導致人員群死群傷、造成重大經(jīng)濟損失或嚴重社會不良影響的分部分項工程。

  第四條 吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負責全省危大工程安全管理的指導監(jiān)督??h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門按照職責分工負責本行政區(qū)域內(nèi)危大工程的安全監(jiān)督管理。

第二章 危大工程范圍

第五條 危大工程范圍包括:

一、基坑及邊坡工程

(一)開挖深度超過3m(含3m)的基坑(槽)和高度超過3m的邊坡工程的土方開挖、支護、降水工程;

(二)開挖深度或高度雖未超過3m,但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜,或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)及邊坡的土方開挖、支護、降水工程。

二、模板工程及支撐體系

(一)各類工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程;

(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度5m及以上,或搭設(shè)跨度10m及以上,或施工總荷載(荷載效應(yīng)基本組合的設(shè)計值,以下簡稱設(shè)計值)10kN/m2及以上,或集中線荷載(設(shè)計值)15kN/m 及以上,或高度大于支撐水平投影寬度且相對獨立無聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程,采用型鋼懸挑的混凝土模板支撐工程。

(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在10kN及以上的起重吊裝工程;

(二)采用起重機械進行安裝的工程;

(三)起重機械安裝和拆卸工程;

(四)同一施工區(qū)域有2臺及以上同時作業(yè)塔式起重機且存在起重臂交叉。

四、腳手架工程

(一)搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程(包括采光井、電梯井腳手架);

(二)附著式升降腳手架工程;

(三)懸挑式腳手架工程;

(四)采用非常規(guī)安裝方式或不能按照產(chǎn)品使用說明書要求安裝使用的高處作業(yè)吊籃;

(五)卸料平臺、操作平臺工程;

(六)異型腳手架工程。

五、拆除工程

(一)可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其他建、構(gòu)筑物安全的拆除工程;

(二)加油(燃氣)站、儲油(燃氣)罐及管線等拆除工程;

(三)拆除承重構(gòu)件的房屋加固改造工程。

六、暗挖工程

采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

七、施工現(xiàn)場臨時用電工程

施工現(xiàn)場臨時用電設(shè)備5臺及以上或設(shè)備總?cè)萘吭?0KW及以上的工程。

八、其他。

(一)建筑幕墻安裝工程;

(二)鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程;

(三)人工挖孔樁工程;

(四)水下作業(yè)工程;

(五)裝配式建筑混凝土預制構(gòu)件安裝工程;

(六)有限空間作業(yè)工程;

(七)冬期施工工程;

(八)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。

第六條 超過一定規(guī)模的危大工程范圍包括:

一、深基坑及高邊坡工程

(一)開挖深度或高度在3m至5m范圍內(nèi),但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復雜,或影響毗鄰建、構(gòu)筑物安全的基坑(槽)和高邊坡的土方開挖、支護、降水工程。

(二)開挖深度或高度超過5m(含5m)的基坑(槽)和高邊坡的土方開挖、支護、降水工程?! ?/span>

二、模板工程及支撐體系

(一)各類工具式模板工程:包括滑模、爬模、飛模、隧道模等工程;

(二)混凝土模板支撐工程:搭設(shè)高度8m及以上,或搭設(shè)跨度18m及以上,或施工總荷載(設(shè)計值)15kN/m2及以上,或集中線荷載(設(shè)計值)20kN/m及以上,型鋼懸挑長度3m及以上等工程;

(三)承重支撐體系:用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系,承受單點集中荷載7kN及以上。

三、起重吊裝及起重機械安裝拆卸工程

(一)采用非常規(guī)起重設(shè)備、方法,且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程,2臺及以上起重機械抬吊作業(yè)工程。

(二)起重量300kN及以上,或搭設(shè)總高度200m及以上,或搭設(shè)基礎(chǔ)標高在200m及以上的起重機械安裝和拆卸工程。

(三)采用非常規(guī)安裝方式或不能按照產(chǎn)品使用說明書要求安裝的塔式起重機及施工升降機(包括基礎(chǔ))安裝拆卸工程。

(四)塔式起重機起重臂與臨近建(構(gòu))筑物能夠產(chǎn)生碰撞或有安全影響的。

四、腳手架工程

(一)搭設(shè)高度50m及以上的落地式鋼管腳手架工程。

(二)提升高度在150m及以上的附著式升降腳手架工程或附著式升降操作平臺工程。

(三)分段架體搭設(shè)高度20m及以上的懸挑式腳手架工程。

(四)采用非常規(guī)安裝方式或不能按照產(chǎn)品使用說明書要求安裝使用的高處作業(yè)吊籃。

(五)操作平臺、卸料平臺工程

落地式操作平臺的高度大于15m,或施工荷載大于2.0kN/㎡;

懸挑式卸料平臺的懸挑長度大于5m,或均布荷載大于5.5kN/㎡,集中荷載大于15kN。

五、拆除工程

(一)碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔或拆除中容易引起有毒有害氣(液)體或粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建、構(gòu)筑物的拆除工程;

(二)加油(燃氣)站、儲油(燃氣)罐及管線等拆除工程;

(三)置換承重構(gòu)件的房屋加固改造工程;

(四)橋梁、隧道技術(shù)狀況評定等級為四類、五類的加固工程;

(五)文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑或歷史文化風貌區(qū)影響范圍內(nèi)的拆除工程。

六、暗挖工程

采用礦山法、盾構(gòu)法、頂管法施工的隧道、洞室工程。

七、施工現(xiàn)場臨時用電工程

(一)10kV及以上高壓架空線路防護;

(二)同一區(qū)域采用2臺及以上變壓器供電。

八、其他

(一)施工高度50m及以上的建筑幕墻安裝工程;

(二)跨度36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程,或跨度60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程;

(三)開挖深度16m及以上的人工挖孔樁工程;

(四)水下作業(yè)工程;

(五)重量1000kN及以上的大型結(jié)構(gòu)整體頂升、提升、平移、轉(zhuǎn)體等施工工藝。

(六)有限空間作業(yè)工程

市政排水管道、調(diào)蓄池等清淤工程。

(七)冬期施工工程

在施工現(xiàn)場封閉空間內(nèi),采用燃料加熱或電加熱等升溫方式的冬期施工工程。

(八)采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備可能影響工程施工安全,尚無國家、行業(yè)及地方技術(shù)標準的分部分項工程。

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第三章 前期保障

  第七條 建設(shè)單位應(yīng)當依法提供真實、準確、完整的工程地質(zhì)、水文地質(zhì)和工程周邊環(huán)境等資料。

  第八條 勘察單位應(yīng)當根據(jù)工程實際及工程周邊環(huán)境資料,在勘察文件中說明地質(zhì)條件可能造成的工程風險。

? ?設(shè)計單位應(yīng)當在設(shè)計文件中注明涉及危大工程的重點部位和環(huán)節(jié),提出保障工程周邊環(huán)境安全和工程施工安全的意見,必要時進行專項設(shè)計。

  第九條 建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計等單位在施工招標文件中列出危大工程清單,要求施工單位在投標時補充完善危大工程清單,并提供相應(yīng)的安全管理措施?! ?/span>

? ? 第十條 建設(shè)單位在申請辦理安全監(jiān)督手續(xù)時,應(yīng)當提交危大工程清單及其安全管理措施等資料。

? ? 第十一條? 建設(shè)單位應(yīng)當按照施工合同約定及時支付危大工程施工技術(shù)措施費以及相應(yīng)的安全防護文明施工措施費,保障施工安全。

相關(guān)支付憑證復印件(加蓋公章)留存現(xiàn)場備查?!  ?/span>

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第四章 專項方案編制

  第十二條 施工單位應(yīng)當在危大工程施工前組織工程技術(shù)人員編制專項方案。專項方案應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:

  一、工程概況:危大工程概況和特點、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件、風險辨識與分級、參建各方責任主體單位等;

  二、編制依據(jù):相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標準、規(guī)范及施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等;

  三、施工計劃:包括施工進度計劃、材料與設(shè)備計劃;

  四、施工工藝技術(shù):技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、操作要求、檢查要求等;

  五、施工保證措施:組織保障措施、技術(shù)措施、監(jiān)測監(jiān)控措施等;

  六、施工管理及作業(yè)人員配備和分工:施工管理人員、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員等;

  七、驗收要求:驗收標準、驗收程序、驗收內(nèi)容、驗收人員等;

  八、應(yīng)急處置措施;

  九、計算書及相關(guān)施工圖紙。

  第十三條 實行施工總承包的,專項方案應(yīng)當由施工總承包單位組織編制;危大工程實行分包的,其專項方案可由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。

  第十四條 專項方案應(yīng)當由施工單位技術(shù)負責人審核簽字、加蓋單位公章,并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實施。

分包單位編制的專項方案應(yīng)當由總承包單位技術(shù)負責人及分包單位技術(shù)負責人共同審核簽字并加蓋單位公章。

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第五章 專項方案論證

  第十五條 對于超過一定規(guī)模的危大工程,施工單位應(yīng)當組織召開專家論證會對專項方案進行論證。實行施工總承包的,由施工總承包單位組織召開專家論證會。專家論證前專項方案應(yīng)當通過施工單位審核和總監(jiān)理工程師審查。

  第十六條 省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳和設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)建立專家?guī)臁<覒?yīng)當從省專家?guī)?、本地專家?guī)熘羞x取,對于技術(shù)復雜、施工難度大的危大工程,如本地無相關(guān)專家,可聘請外埠專家。選取的專家中要有工程技術(shù)類和安全管理類符合專業(yè)要求的專家,人數(shù)不得少于5名。

? ? 專家應(yīng)滿足以下條件:

  一、誠實守信、作風正派、學術(shù)嚴謹;

  二、從事相關(guān)專業(yè)工作15年以上或具有豐富的專業(yè)經(jīng)驗;

  三、具有高級專業(yè)技術(shù)職稱;

  四、與論證的危大工程無利害關(guān)系。

  第十七條 以下人員應(yīng)當參加專項方案專家論證會:

  一、專家;? ??

  二、建設(shè)單位項目負責人;

  三、勘察、設(shè)計單位相關(guān)人員;

  四、總承包單位和分包單位技術(shù)負責人、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;

  五、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師;

? ? 當?shù)亟ㄔO(shè)主管部門相關(guān)人員及本項目參建各方人員不得以專家身份參加論證會?! ?/span>

? ? 第十八條 組織專家論證的施工企業(yè)應(yīng)當于論證會召開3日前向項目所在地建設(shè)主管部門告知。

? ? 第十九條? 組織專家論證的施工單位應(yīng)將需要論證的專項方案及相關(guān)設(shè)計、勘察等輔助資料于論證會3日前送達論證專家。專家應(yīng)在論證會前對方案進行預審,必要時到施工現(xiàn)場進行實地考察,了解施工現(xiàn)場實際情況。

  第二十條 對專項方案進行論證時,專家根據(jù)論證需要,有權(quán)調(diào)閱工程相關(guān)技術(shù)資料,有權(quán)提出獨立的論證意見,不受任何單位或者個人的干預。

  專家應(yīng)當遵守專家論證的相關(guān)管理制度,客觀、公正、科學地進行論證。對在論證過程中知悉的商業(yè)秘密,應(yīng)當予以保密。

  第二十一條 論證的主要內(nèi)容:?

  一、專項方案內(nèi)容是否完整、可行;

  二、專項方案計算書和驗算依據(jù)、施工圖是否符合有關(guān)標準規(guī)范;

  三、專項方案是否滿足現(xiàn)場實際情況,并能夠確保施工安全。

  第二十二條 專家論證會后,應(yīng)當形成論證報告,對專項方案提出通過、修改后通過或者不通過的一致意見。專家對論證報告負責并簽字確認。

  專項方案經(jīng)論證需修改后通過的,施工單位應(yīng)當根據(jù)論證報告修改完善后,將修改情況告知專家組長或經(jīng)專家組長指定的專家,經(jīng)專家審核通過后,重新履行本規(guī)定第十四條的程序。

專項方案經(jīng)論證不通過的,施工單位修改后應(yīng)當按照本規(guī)定的要求重新組織專家論證。


第六章 現(xiàn)場安全管理

  第二十三條 施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場顯著位置公告危大工程名稱、施工時間和具體責任人員,并在危險區(qū)域設(shè)置安全警示標志。

  第二十四條 專項方案實施前,編制人員或者項目技術(shù)負責人應(yīng)當向施工現(xiàn)場管理人員進行方案交底。

  施工現(xiàn)場管理人員應(yīng)當向作業(yè)人員進行安全技術(shù)交底,并由雙方和項目專職安全生產(chǎn)管理人員共同簽字確認。

  第二十五條 施工單位應(yīng)當嚴格按照審查、論證通過的專項方案組織施工,不得擅自修改專項方案。

  因規(guī)劃調(diào)整、設(shè)計變更、外部環(huán)境等原因確需調(diào)整的,修改后的專項方案應(yīng)當按照本規(guī)定重新審核和論證。涉及資金或者工期調(diào)整的,建設(shè)單位應(yīng)當按照約定予以調(diào)整。

  第二十六條 施工單位應(yīng)當對危大工程施工作業(yè)人員進行登記,項目負責人應(yīng)當在施工現(xiàn)場履職。

  第二十七條? 項目專職安全管理人員應(yīng)當對專項方案實施情況進行現(xiàn)場監(jiān)督,對未按照專項方案施工的,應(yīng)當要求立即整改,并及時報告項目負責人,項目負責人應(yīng)當及時組織限期整改。

  第二十八條? 施工單位應(yīng)當按照規(guī)定對危大工程進行施工監(jiān)測和安全巡視,發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況,應(yīng)當立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。

  第二十九條? 超過一定規(guī)模的危大工程施工期間,施工單位每月應(yīng)組織不少于2次專項檢查。建議聘請專家組成員在專項方案實施過程中跟蹤指導1至2次。

  第三十條 監(jiān)理單位應(yīng)當將危大工程列入監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細則,針對工程特點、周邊環(huán)境和施工工藝等,制定安全監(jiān)理工作流程、方法和措施。

  第三十一條? 監(jiān)理單位應(yīng)當對危大工程施工實施專項巡視檢查,對超過一定規(guī)模的危大工程實行旁站監(jiān)理,發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項方案施工的,應(yīng)當要求其進行整改;情節(jié)嚴重的,應(yīng)當要求其暫停施工,并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的,監(jiān)理單位應(yīng)當及時報告建設(shè)單位和工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。

  第三十二條 對于需要進行第三方監(jiān)測的危大工程,建設(shè)單位應(yīng)當委托具有相應(yīng)勘察資質(zhì)的單位進行監(jiān)測。

  監(jiān)測單位應(yīng)當編制監(jiān)測方案,主要內(nèi)容應(yīng)當包括工程概況、監(jiān)測依據(jù)、監(jiān)測內(nèi)容、監(jiān)測方法、人員及設(shè)備、測點布置與保護、監(jiān)測頻次、預警標準及監(jiān)測成果報送等。

  監(jiān)測方案由監(jiān)測單位技術(shù)負責人審核簽字并加蓋單位公章,報送監(jiān)理單位后方可實施。

  監(jiān)測單位應(yīng)當按照監(jiān)測方案開展監(jiān)測,及時向建設(shè)單位報送監(jiān)測成果,并對監(jiān)測成果負責;發(fā)現(xiàn)異常時,及時向建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位報告,建設(shè)單位應(yīng)當立即組織相關(guān)單位采取處置措施。

  第三十三條 對于按照規(guī)定需要驗收的危大工程,施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當組織相關(guān)人員進行驗收。驗收人員應(yīng)當包括:

  一、總承包單位和分包單位技術(shù)負責人或授權(quán)委派的專業(yè)技術(shù)人員、項目負責人、項目技術(shù)負責人、專項方案編制人員、項目專職安全生產(chǎn)管理人員及相關(guān)人員;

  二、監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師;

  三、有關(guān)勘察、設(shè)計和監(jiān)測單位項目技術(shù)負責人; 

  驗收合格的,經(jīng)施工單位項目技術(shù)負責人及總監(jiān)理工程師簽字確認后,方可進入下一道工序。

  危大工程驗收合格后,施工單位應(yīng)當在施工現(xiàn)場明顯位置設(shè)置驗收標識牌,公示驗收時間及責任人員。

  第三十四條 危大工程發(fā)生險情或者事故時,施工單位應(yīng)當立即采取應(yīng)急處置措施,并報告工程所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)有關(guān)主管部門。建設(shè)、勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位應(yīng)當配合施工單位開展應(yīng)急搶險工作。

  第三十五條 危大工程應(yīng)急搶險結(jié)束后,建設(shè)單位應(yīng)當組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定工程恢復方案,并對應(yīng)急搶險工作進行后評估。

  第三十六條 施工、監(jiān)理單位應(yīng)當建立危大工程安全管理檔案。

  施工單位應(yīng)當將專項方案及審核、專家論證、交底、現(xiàn)場檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。

監(jiān)理單位應(yīng)當將監(jiān)理實施細則、專項方案審查、專項巡視檢查、驗收及整改等相關(guān)資料納入檔案管理。


第七章 監(jiān)督管理

第三十七條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu),應(yīng)當根據(jù)監(jiān)督工作計劃對危大工程進行抽查。

  縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu),可以通過政府購買技術(shù)服務(wù)方式,聘請具有專業(yè)技術(shù)能力的單位和人員對危大工程進行檢查,所需費用向本級財政申請予以保障。

  第三十八條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu),在監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)危大工程存在安全隱患的,應(yīng)當立即責令施工單位整改;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,責令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工。

第三十九條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu),發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理和監(jiān)測單位、人員違反危大工程管理有關(guān)規(guī)定,應(yīng)當依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和《危險性較大的分部分項工程安全管理規(guī)定》給予處罰。

  第四十條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當將單位和個人違反危大工程管理有關(guān)規(guī)定的處罰信息納入建筑施工安全生產(chǎn)不良信用記錄。

  第四十一條 設(shè)區(qū)的市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當加強對專家?guī)鞂<业墓芾?,制定專家?guī)旃芾碇贫?,建立專家誠信檔案,定期向社會公布,接受社會監(jiān)督。對于專家不認真履行論證職責、工作失職等行為,記入不良信用記錄,情節(jié)嚴重的,取消專家資格。

  第四十二條 縣級以上住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者所屬施工安全監(jiān)督機構(gòu)工作人員,未依法履行危大工程安全監(jiān)督管理職責的,依照有關(guān)規(guī)定給予處分。

第八章 附 則

????第四十三條 施工現(xiàn)場臨時用電工程專項方案(臨時用電施工組織設(shè)計)的編制,按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》JGJ46要求執(zhí)行。

????第四十四條? 本實施細則自2022年11月30日起施行,《吉林省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<吉林省危險性較大分部分項工程安全管理規(guī)定實施細則>的通知》(吉建規(guī)〔2019〕1號)同時廢止。


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