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日前，某小區(qū)人民防空工程建設(shè)過程中，施工單位因擅自、隨意在人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)墻體上多處開設(shè)孔洞，且未作防護(hù)密閉處理，對(duì)人防工程質(zhì)量造成了危害，被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法支隊(duì)責(zé)令停止違法行為，要求限期整改，并處罰款15000元。
為什么不能在人防墻體上隨意開孔？
——湖北省人民防空工程協(xié)會(huì)
人防工程主要用于掩蔽人員和物資。要滿足掩蔽要求，人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)必須具備相應(yīng)的防護(hù)密閉功能，因此人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)上一定不能隨意留洞或開孔。在人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)上留設(shè)的孔口、孔洞必須有相應(yīng)的防護(hù)措施，有防護(hù)措施的孔口、孔洞都有相應(yīng)的預(yù)埋要求。沒有預(yù)埋措施的孔口、孔洞一定不能在人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)上留設(shè)。
人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)上可以留設(shè)的孔口、孔洞可分為四類，它們都有相應(yīng)的防護(hù)措施和預(yù)埋要求：
第一類是人防出入口門洞。它們的防護(hù)措施是安裝人防門，對(duì)應(yīng)的預(yù)埋是人防門鋼門框。
第二類是采光窗口或平時(shí)通風(fēng)口。這種洞口是為滿足平時(shí)采光通風(fēng)需要設(shè)置的。內(nèi)側(cè)是人防區(qū)，外側(cè)是采光窗井或平時(shí)通風(fēng)豎井。它們的防護(hù)措施是戰(zhàn)時(shí)關(guān)閉擋窗板并填土，對(duì)應(yīng)的預(yù)埋是擋窗板預(yù)埋件。
第三類是戰(zhàn)時(shí)通風(fēng)口。它的防護(hù)措施是"懸板活門＋擴(kuò)散室"，擴(kuò)散室前墻面對(duì)通風(fēng)豎井，側(cè)墻或后墻接風(fēng)管，它對(duì)應(yīng)的預(yù)埋是前墻預(yù)埋懸板活門鋼門框，側(cè)墻或后墻預(yù)埋密閉通風(fēng)短管。
第四類是管線穿入的孔洞。它的防護(hù)措施主要是預(yù)埋密閉套管加密閉封堵，對(duì)應(yīng)的預(yù)埋是密閉套管。
不是這四類人防孔口、孔洞或沒有相應(yīng)預(yù)埋措施的情況，都是隨意留洞，必須在人防施工中避免。
人防設(shè)計(jì)規(guī)范第5.2.13、6.1.2、7.4.3條和人防施工規(guī)范第10.1.1條，都強(qiáng)調(diào)了管線穿人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)必須預(yù)埋密閉套管（短管），但是在圍護(hù)結(jié)構(gòu)上隨意留洞、開洞的現(xiàn)象，在人防工程施工中還是經(jīng)常出現(xiàn)。主要原因有三個(gè)：
一是施工單位缺乏人防施工的基本常識(shí)，也分不清哪里是人防圍護(hù)結(jié)構(gòu)，于是就出現(xiàn)了在人防頂板上隨意設(shè)下料口，在人防區(qū)內(nèi)設(shè)塔吊等破壞圍護(hù)結(jié)構(gòu)的現(xiàn)象。
二是設(shè)計(jì)上有疏漏。比如建筑設(shè)計(jì)是整體澆筑的臨空墻而結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)卻留了洞口或改成了砌筑墻，也有些通風(fēng)、水、電專業(yè)的設(shè)計(jì)深度不夠或有錯(cuò)誤，施工中一改就難免四處開孔。
三是施工隊(duì)伍野蠻施工，尤其是弱電施工為了布線方便隨意打孔。要做好人防施工，施工單位一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)人防規(guī)范要求，有針對(duì)性的做好人防施工方案和人防圖紙會(huì)審，加強(qiáng)對(duì)施工隊(duì)伍的管理與引導(dǎo)。
普法
依據(jù)《中華人民共和國人民防空法》相關(guān)規(guī)定，任何組織或者個(gè)人不得進(jìn)行影響人民防空工程使用或者降低人民防空工程防護(hù)能力的作業(yè)；不得擅自改變?nèi)嗣穹揽展こ讨黧w結(jié)構(gòu)、拆除防護(hù)設(shè)施，進(jìn)行穿墻打孔等影響防護(hù)效能的改造和裝修。
