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序言
1、安全管理資料是一種以文字、圖像等手段記錄安全生產(chǎn)管理過程所形成的一系列文件的組合;
2、施工現(xiàn)場安全管理活動必然會形成大量的安全管理資料它既是一種有效的安全管理手段,又是安全管理的結(jié)果;
3、施工現(xiàn)場安全管理資料的收集、整理、歸檔工作,是專職安全管理人員的基本職責(zé);
4、 安全管理資料質(zhì)量的好與差,從一個側(cè)面體現(xiàn)出施工現(xiàn)場的安全管理水平和安全管理人員的自身素質(zhì)。
5、安全管理資料能夠直接體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理工作的內(nèi)容和各項成果。
6、 安全管理資料為安全生產(chǎn)管理工作提供最有價值的參考。
7、安全分析、安全評價、事故處理、事故報告離不開各類安全生產(chǎn)資料。
8、 安全管理資料是編寫安全生產(chǎn)工作意見、制定安全目標(biāo)責(zé)任書、編寫各類安全生產(chǎn)總結(jié)和報告的基礎(chǔ)。
9、 真實、完善的安全管理資料,能最大限度地規(guī)避或降低企業(yè)和相關(guān)人員因生產(chǎn)事故帶來法律后果的風(fēng)險,是區(qū)分和追究安全生產(chǎn)事故法律責(zé)任最直接的證據(jù)之一。
一個項目, 工程無論規(guī)模大小、工期長短,其安全資料的內(nèi)容總是大同小異,只是格式不盡相同而已。有些安全員在工程開工之初,面對資料的收集整理感到無從下手,一籌莫展。其實,只要學(xué)會理清安全資料的“動態(tài)”與“靜態(tài)”的關(guān)系,你就能掌握資料的編制技巧,資料收集整理工作就會有一個良好的開端。
一、理清“靜與動”,區(qū)分緩與急。
所謂“靜態(tài)”資料,是指一些基本的、通用的、固定式的資料,包括法規(guī)文件清單、企業(yè)和項目部安全管理制度、安全崗位責(zé)任制、安全和環(huán)境保證計劃事故應(yīng)急救援預(yù)案、各類專項安全施工方案、安全操作規(guī)程、特種作業(yè)人員操作證書,等等。這些資料在開工之初,甚至在項目報監(jiān)之前就必須進行收集、整理歸檔。
“靜態(tài)”資料一旦歸檔,一般來說很少變動,而相關(guān)部門門檢查時,卻是不可或缺的。因此,在資料的“起步”階段,首先要將這類資料收集歸檔。
所謂“動態(tài)”資料,泛指施工過程中,必須及時進行增加、補充、跟蹤、反饋、閉合的資料。 “動態(tài)”資料是安全生產(chǎn)過程控制的真實記錄,是調(diào)查和處理安全生產(chǎn)事故的可追溯性文件。因此,做好“動態(tài)”資料的收集歸檔,是每一個安全員日常工作的重中之重任務(wù)。 “動態(tài)”資料一般包括教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、檢查、整改、驗收、危險作業(yè)監(jiān)控、分包方控制事故調(diào)查處理、安全日記、內(nèi)部審核、安全評估,等等。對這些資料的收集整理,要求我們每一個安全員必須深入現(xiàn)場管理第一線,及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài),根據(jù)施工進度、工序變化、工種變換等具體情況,及時跟進。
當(dāng)然,“靜” 與“動” 只是相對的,不是一成不變的。只有從實際出發(fā),靈活掌握“動”與“靜”的關(guān)系,才能區(qū)分主次先后、輕重緩急,資
料收集整理工作的開展才會從容以對,得心應(yīng)手,有條不紊。
二、及時“收與集”,掌握主動權(quán)。
“收集”,即把零散的東西收攏在一起。安全資料的收集其實包含兩層意思,即“收取”和“集中”。 “收”是“集”的前提或條件, “集”是“收”的結(jié)果或目的。顧名思義,收集安全資料必須先“收”后“集”,有“收”方能有“集”。這就要求我們安全員首先要主動出擊,加強各類資
料的收取工作,然后才能將第一手資料進行集中整理,分類歸檔。如,專項施工方案和方案交底、安全技術(shù)交底是由技術(shù)人員編制的,電工巡查維修工作是電工負責(zé)記錄的,班組安全活動記錄是由班組安全員負責(zé)提供的,這些工作是安全員不可以越俎代庖的。但安全員應(yīng)主動、及時向他們收取相關(guān)資料,而且必須經(jīng)常通過口頭、短信、電話、或書面等形式提醒、督促相關(guān)人員及時提供。必要時,應(yīng)將及時提供安全資料,作為對相關(guān)人員的日??己?/span>
內(nèi)容之一。只有這樣,安全員才能掌握資料收集整理工作的主動權(quán)。當(dāng)你擁有充足的第一手資料后,集中整理就變得輕松自如、游刃有余了。
三、把握“放與收”的關(guān)系。
有些安全資料不是孤立存在的,而是相互關(guān)聯(lián)、相互依賴、相互對應(yīng)的,甚至貫穿于整個施工過程,充滿時間或內(nèi)容上的邏輯性,只有將它們收集齊全,資料才能形成一個完整的體系性和有效性。如,安全隱患整改資料,從檢查、整改、回復(fù)和驗證等,必須形成一個完整的閉合,每一個環(huán)節(jié)都必須相互扣緊,缺一不可,如果將整改通知單下發(fā)(“放”)給責(zé)任人,而沒有及時將回復(fù)和驗收記錄收集(“收”)歸檔,“放而不收”,“有去無回”這樣的資料顯然是不齊全的,也是不符合要求的,更是安全管理工作的一種失職行為。
四、搞清楚“點與面”關(guān)系,即局部與整體關(guān)系。
現(xiàn)場安全資料 大到項目的規(guī)章制度,小到每一個作業(yè)人員的入場教育、技術(shù)交底等等,但無論資料的“大于小”、“多與少”、“繁與簡”,都必須及時收集歸檔,切忌“掛萬漏一”,“重大輕小”,或“以點概面”,或“以面遮點”。如某項目市級或者區(qū)文明工地驗收時,驗收人員翻查模板拆除作業(yè)安全技術(shù)交底記錄時,在接受交底人簽字欄,指著工人甲某的名字
對安全員說“請把甲某三級教育記錄拿出來”。該安全員“翻箱倒柜”,折騰得四汗八流,硬是沒有拿出個子丑寅卯來。結(jié)果,該評分項目一下子被扣除好幾分。事后我和安全員提及此事,他似乎“冤枉”至極,說這個工人剛來工地,還沒來得及進行三級教育,恰巧給查到了。顯然,這個理由是站不住腳的,只能說明他的日常監(jiān)管和資料收集工作不認真、不到位,沒有充分考慮局部與整體的利害關(guān)系。所以,有些資料看似“可有可無”,實則至關(guān)重要,甚至影響整個資料體系的完整性, “牽發(fā)而動全身”, 這個事例就是最好的證明。