第一條 為進一步加強全省房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場管理，優(yōu)化施工現(xiàn)場管理人員配備，落實施工現(xiàn)場管理人員職責，保證工程質量安全，依據(jù)《建設工程質量管理條例》《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》《黑龍江省建筑市場管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場管理人員的配備，適用本辦法。

第三條 省住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本辦法的指導監(jiān)督工作，各市（地）、縣（市）住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責所轄區(qū)域內房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場管理人員配備的監(jiān)督管理工作。

第四條 本辦法所稱施工現(xiàn)場管理人員，是指施工單位在施工現(xiàn)場派駐項目管理機構的項目負責人、技術負責人、施工員、質量員、安全員、標準員、材料員、機械員、勞務員、資料員等，監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場派駐項目監(jiān)理機構的總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等。

第五條 建設單位應當在合同條款中明確對施工現(xiàn)場管理人員配備的要求，督促施工單位、監(jiān)理單位按照本辦法規(guī)定配備配齊相應人員。

建設單位應當建立對施工單位、監(jiān)理單位施工現(xiàn)場管理人員監(jiān)督管理和懲戒制度。

第六條 施工單位和監(jiān)理單位應當組建與擬承攬工程項目相適應的項目管理機構、項目監(jiān)理機構。施工現(xiàn)場管理人員配備不得低于本辦法規(guī)定數(shù)量，同時應當滿足建設規(guī)模、施工進度、投標承諾以及相關文件等要求。

第七條 施工現(xiàn)場管理人員應當按照崗位要求取得相應的注冊執(zhí)業(yè)證書、崗位證書或職業(yè)能力信息、培訓證書、考核合格證書等。

項目負責人和總監(jiān)理工程師應當與中標通知書、直接發(fā)包確認書載明人員一致。

第八條 項目負責人應當具有注冊建造師執(zhí)業(yè)資格和安全生產(chǎn)考核合格B證，按照《注冊建造師執(zhí)業(yè)工程規(guī)模標準》承攬工程。

項目負責人由法定代表人授權并書面任命，對工程項目組織實施全面負責，組建項目管理機構、建立質量安全保障體系、科學組織項目實施，對工程項目質量、安全、進度、成本、合同、信息等實施全面管理。

第九條 技術負責人應當具有工程建設類注冊執(zhí)業(yè)資格或工程技術類職稱。

初級職稱人員可擔任小型工程技術負責人；中級職稱人員可擔任中、小類型工程技術負責人；高級職稱人員可擔任大、中、小類型工程技術負責人。

技術負責人由法定代表人書面任命，負責工程項目技術方案的編制、圖紙會審、技術核定、技術交底、技術復核等工作。

第十條  施工員、質量員、安全員、標準員、材料員、機械員、勞務員、資料員應當按照《建筑與市政工程施工現(xiàn)場專業(yè)人員職業(yè)標準》（JGJT250-2019）落實工作職責，滿足職業(yè)實踐最少年限的要求。其中施工員、質量員應當在工程項目不同的施工階段配備不同專業(yè)人員。

第十一條 總監(jiān)理工程師應當具有注冊監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格，并由法定代表人授權并書面任命。

總監(jiān)理工程師代表應當具有工程類注冊執(zhí)業(yè)資格或具有中級及以上專業(yè)技術職稱、3年及以上工程實踐經(jīng)驗并經(jīng)監(jiān)理業(yè)務培訓的人員。

總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員的崗位職責按照《建設工程監(jiān)理規(guī)范》執(zhí)行。

第十二條 項目負責人、項目技術負責人、施工員、質量員、安全員不得同時在2個及以上的在建項目中任職，同一在建項目不得兼任；總監(jiān)理工程師代表、土建專業(yè)監(jiān)理工程師、安全專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員不得同時在2個及以上的在建項目中任職，總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表不得在同一工程項目中兼任專業(yè)監(jiān)理工程師。

施工現(xiàn)場管理人員不得在同一在建項目的建設單位或其他相關單位兼職。

第十三條 同一工程項目的標準員、材料員、機械員、勞務員、資料員可互相兼任，也可由同一工程項目的技術負責人、施工員、質量員兼任，有關人員任職崗位不得超過2個。

第十四條 總監(jiān)理工程師可在同一城市3個及以下在建工程項目擔任總監(jiān)理工程師?？偙O(jiān)理工程師兼任多項的，應當設置總監(jiān)理工程師代表，總監(jiān)理工程師每周至少在每個監(jiān)理項目打卡考勤一次。

總監(jiān)理工程師代表應當由監(jiān)理單位法定代表人同意，總監(jiān)理工程師書面授權后，方可行使總監(jiān)理工程師部分職責和權力。

水暖、電氣專業(yè)監(jiān)理工程師可以兼職同一城市其他在建工程項目水暖、電氣專業(yè)監(jiān)理工程師，但不得超過2個項目。

第十五條  兼任人員應當經(jīng)建設單位書面同意。

同一崗位人員配備超過2人及以上的，施工單位和監(jiān)理單位應明確該崗位的主要負責人。

第十六條 施工現(xiàn)場管理人員不得擅自更換。確需更換的，應當經(jīng)建設單位書面同意，更換人數(shù)不得超過配備總人數(shù)的三分之一。

更換的人員應當具備同等或者以上資格，且與施工或者監(jiān)理單位訂立勞動合同、建立勞動工資和社保關系，并將更換信息錄入黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場人員實名制系統(tǒng)。

符合下列情形之一的，可以更換：

（一）已解除聘用關系，且所有注冊執(zhí)業(yè)證書已從本企業(yè)注銷的；

（二）因崗位調整，且在項目開工后任職滿90日的；

（三）取得施工許可證后，因建設單位原因或不可抗力因素，項目延期開工達90日以上或開工后項目停工達90日以上的（不包括冬季停工情形）；

（四）因身體原因無法繼續(xù)從事施工現(xiàn)場管理工作，經(jīng)三級甲等醫(yī)院出具證明的；

（五）建設單位依據(jù)合同約定認為履職不力要求撤換的；

（六）受到處罰不得繼續(xù)從事施工現(xiàn)場管理工作的；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他情形。

（四）至（六）更換的人員將更換情形記入個人執(zhí)業(yè)信息。被更換的項目負責人，自變更之日起至工程竣工驗收合格之日或自變更之日起連續(xù)150日不得參加任何工程的發(fā)承包。

第十七條  施工現(xiàn)場管理人員（除資料員外）實行實名制管理制度，工程項目開工前，應當將人員信息上傳至黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場人員實名制系統(tǒng)，具體考勤管理按照《黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程施工現(xiàn)場人員實名制管理辦法（試行）》執(zhí)行。

第十八條 施工、監(jiān)理單位在施工現(xiàn)場未按照本辦法規(guī)定配備與工程規(guī)模和復雜程度相適應的管理人員，依據(jù)《黑龍江省建筑市場管理條例》第五十三條規(guī)定，由屬地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處以三萬元以上五萬元以下罰款。 

第十九條 施工、監(jiān)理單位未按照本辦法規(guī)定，擅自更換施工現(xiàn)場的施工、監(jiān)理管理人員，或更換人員不具備同等及以上資格、更換人員超過三分之一，依據(jù)《黑龍江省建筑市場管理條例》第五十四條規(guī)定，由屬地住房和城鄉(xiāng)建設主管部門責令改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款。 

第二十條  本辦法自2023年8月1日起施行，《黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程項目管理機構人員配備管理暫行辦法》（黑建規(guī)范〔2020〕8號〕同時廢止。