近日，濟(jì)南市住建局發(fā)布通知，明確自即日起，在濟(jì)南市全面開(kāi)展建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理視頻履職工作。

原文如下：

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于在全市開(kāi)展建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理視頻履職工作的通知

濟(jì)建質(zhì)安字〔2023〕44號(hào)

各區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、濟(jì)南高新區(qū)管委會(huì)建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會(huì)規(guī)劃發(fā)展局，各項(xiàng)目參建單位，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步規(guī)范建筑工程參建主體履職行為，全面提升建筑施工安全過(guò)程管控，推進(jìn)安全生產(chǎn)“審計(jì)式”監(jiān)督檢查常態(tài)化運(yùn)行，根據(jù)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳安排部署，即日起，在濟(jì)南市全面開(kāi)展建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理視頻履職工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、指導(dǎo)思想

以黨的二十大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳工作會(huì)議精神，嚴(yán)格執(zhí)行工程安全管理有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理制度的落實(shí)，采用信息化手段提高現(xiàn)場(chǎng)管控能力，嚴(yán)格落實(shí)工程參建各方主體責(zé)任，全面提升工程安全管理水平。

二、工作目標(biāo)

在全市開(kāi)展工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理視頻履職工作，以施工現(xiàn)場(chǎng)為中心，采用拍攝影像視頻對(duì)建筑工地管理人員履職行為實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)有效監(jiān)控，實(shí)時(shí)進(jìn)行證據(jù)保存，掌握工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理情況，督促項(xiàng)目參建主體安全管理人員履行安全管理職責(zé)，為安全管理提供有效支撐，為監(jiān)管部門(mén)提供分析查詢(xún)，精準(zhǔn)服務(wù)，提升工作效率和監(jiān)管水平。

三、工作要求

（一）建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人視頻履職要求

1.每日對(duì)施工單位、監(jiān)理單位施工現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員配備和到崗履職情況進(jìn)行檢查。

2.定期參加項(xiàng)目安全生產(chǎn)檢查，有詳細(xì)記錄，并跟蹤督促落實(shí)安全隱患的整改。

（二）施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人視頻履職要求

1.負(fù)責(zé)各級(jí)班前安全教育會(huì)開(kāi)展。包括但不限于確定參加班前教育人員并做好登記；明確當(dāng)日作業(yè)部位、作業(yè)區(qū)域、作業(yè)內(nèi)容，交代工作中的危險(xiǎn)因素和安全措施及注意事項(xiàng)；總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)違章人員、出現(xiàn)的險(xiǎn)情或其他事故案例進(jìn)行透徹分析；其他需要進(jìn)行的安全教育工作。

2.參加監(jiān)理例會(huì)、分部工程驗(yàn)收、工程竣工驗(yàn)收。

3.按規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理，監(jiān)控危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，及時(shí)排查處理施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患，隱患排查處理情況應(yīng)當(dāng)記入項(xiàng)目安全管理檔案。

4.總承包企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期考核分包企業(yè)安全生產(chǎn)管理情況。

5.落實(shí)從業(yè)人員實(shí)名制管理，落實(shí)企業(yè)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)帶班檢查制度，按規(guī)定配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，執(zhí)行“安全日志”制度。

6.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班生產(chǎn)時(shí)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，及時(shí)消除隱患。要認(rèn)真做好帶班生產(chǎn)記錄并簽字存檔備查。

（三）項(xiàng)目專(zhuān)職安全員視頻履職要求

1.每天在施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全檢查，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案實(shí)施。

2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄。

3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)立即處理。檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)記入項(xiàng)目安全管理檔案。

4.對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為予以糾正或查處。

5.檢查作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況。

（四）項(xiàng)目監(jiān)理人員視頻履職要求

1.組織項(xiàng)目監(jiān)理人員采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等形式實(shí)施工程監(jiān)理，按照規(guī)定對(duì)施工單位報(bào)審的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢查。

2.監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。發(fā)現(xiàn)施工單位未按照設(shè)計(jì)文件施工、違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)施工或者發(fā)生事故的，按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范規(guī)定及時(shí)簽發(fā)工程暫停令。

3.在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，項(xiàng)目總監(jiān)應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。

4.定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。

5.核查施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等驗(yàn)收手續(xù)。

6.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。

7.督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。

（五）影像資料拍攝歸檔管理

1.影像資料可采用多種方式記錄，如視頻監(jiān)控設(shè)備、智能安全帽、智能眼鏡、記錄儀、手機(jī)或錄屏軟件等。

2.影像拍攝時(shí)應(yīng)與履職行為過(guò)程同步形成，拍攝角度能全面、清晰表明拍攝者姓名、單位、崗位、時(shí)間、地點(diǎn)、工作等主要內(nèi)容。能夠客觀(guān)反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，清晰連續(xù)、畫(huà)面完整。視頻拍攝時(shí)視頻畫(huà)面內(nèi)應(yīng)顯示拍攝時(shí)間，并精確到分秒。影像資料不得篡改內(nèi)嵌信息，嚴(yán)禁任何形式的后期處理。

3.對(duì)于采用移動(dòng)影像記錄設(shè)備拍攝的影像應(yīng)采用光盤(pán)、硬盤(pán)等方式實(shí)行集中統(tǒng)一管理，以項(xiàng)目為單元，按專(zhuān)題內(nèi)容、拍攝時(shí)間進(jìn)行整理匯總，應(yīng)在拍攝的第二天即時(shí)歸檔，資料命名包括拍攝內(nèi)容、拍攝時(shí)間、部位和拍攝人等。

四、保障措施

（一）建立激勵(lì)機(jī)制。按照“標(biāo)桿引路、以點(diǎn)帶面、有序推進(jìn)、確保實(shí)效”的要求，及時(shí)總結(jié)可推廣、可復(fù)制的工作方式、方法，組織示范項(xiàng)目觀(guān)摩、交流活動(dòng)，培育典型，示范引導(dǎo)，并將有關(guān)情況按照規(guī)定記入誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系。

（二）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市、區(qū)兩級(jí)住建部門(mén)將對(duì)影像資料的真實(shí)性和留存歸檔情況作為日常監(jiān)督檢查的必查內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)視頻履職有弄虛作假的或未按有關(guān)規(guī)定履職盡責(zé)的，由住建部門(mén)責(zé)令改正，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

（三）強(qiáng)化總結(jié)評(píng)估。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將適時(shí)對(duì)視頻履職實(shí)施情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查和效果評(píng)價(jià)，推動(dòng)視頻履職在全市范圍內(nèi)建筑工程項(xiàng)目逐步推廣應(yīng)用，同時(shí)將項(xiàng)目視頻履職數(shù)據(jù)接入智慧工地監(jiān)管平臺(tái)，進(jìn)一步提升建筑施工安全本質(zhì)水平。

附件：安全管理人員履職情況視頻監(jiān)管工作明白紙

濟(jì)南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2023年7月20日

附件：