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來源：國家發(fā)改委、各省市住建部門
目前已有多地發(fā)布通知，暫停在招投標(biāo)活動中運用信用評價結(jié)果：
濟南：2023年10月17日起，廢止“施工企業(yè)及項目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)及項目總監(jiān)信用評價結(jié)果”！招投標(biāo)活動中停止應(yīng)用！
江西：2023年11月7日起，全省房屋市政工程項目招投標(biāo)，暫停運用信用評價結(jié)果！取消報價承諾法評標(biāo)方式！
云南：信用評價結(jié)果不再應(yīng)用于工程招投標(biāo)！平臺即行關(guān)閉，原文件規(guī)定同時廢止！
昨日，國家發(fā)改委發(fā)文了：不得以信用評價、信用評分等方式變相設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)交易壁壘。
11月8日，國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評價應(yīng)用的通知》（發(fā)改辦財金〔2023〕860號），明確各地方：
規(guī)范實施招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評價應(yīng)用
不得以信用評價、信用評分等方式變相設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)交易壁壘，
不得對各類經(jīng)營主體區(qū)別對待，
不得將特定行政區(qū)域業(yè)績、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為信用評價加分事項。
立即進行全面排查！修訂或廢止有關(guān)規(guī)定！
各省級信用牽頭部門、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要會同相關(guān)部門，立即對本地區(qū)信用評價、信用評分以及信用監(jiān)管有關(guān)制度規(guī)定進行全面排查，聚焦評價主體、評價標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動相關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限和程序修訂或廢止有關(guān)規(guī)定。
要將本地區(qū)排查和整改情況形成書面報告，并于11月底前報送國家發(fā)展改革委。
我委將會同有關(guān)部門推動建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用評價體系。
我委將加強動態(tài)監(jiān)測，對涉及招標(biāo)投標(biāo)信用評價應(yīng)用中的違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。
濟南
01
濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于停止?jié)鲜蟹课萁ㄖ袌鲂庞迷u價管理工作的通知
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會建設(shè)管理部、濟南高新區(qū)管委會建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會規(guī)劃發(fā)展局，各企業(yè)：
為進一步優(yōu)化建筑市場營商環(huán)境，消除區(qū)域壁壘及準(zhǔn)入障礙，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，依據(jù)國家、省、市相關(guān)文件精神，經(jīng)研究決定，自即日起，停止?jié)鲜蟹课萁ㄖ袌鲂庞迷u價管理工作，我局已公布的“濟南市施工企業(yè)及項目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)及項目總監(jiān)信用評價結(jié)果”廢止。
特此通知。
濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年10月17日
02
濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于在招投標(biāo)活動中停止應(yīng)用濟南市房屋建筑市場信用評價結(jié)果的通知
各區(qū)縣城鄉(xiāng)建設(shè)局，濟南新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)管委會建設(shè)管理部、濟南高新區(qū)管委會建設(shè)管理部、市南部山區(qū)管委會規(guī)劃發(fā)展局，各有關(guān)單位：
為加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，依據(jù)《濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于停止?jié)鲜蟹课萁ㄖ袌鲂庞迷u價管理工作的通知》要求，因“濟南市施工企業(yè)及項目經(jīng)理、監(jiān)理企業(yè)及項目總監(jiān)信用評價結(jié)果”廢止，經(jīng)研究，決定自即日起，濟南市行政區(qū)域內(nèi)的房屋建筑和燃氣、熱力工程項目在招投標(biāo)活動中，凡招標(biāo)文件評分細則資信標(biāo)中涉及“信用評價結(jié)果”的，評標(biāo)時投標(biāo)人的此項得分均以滿分計。
特此通知。
濟南市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2023年10月17日
江西
關(guān)于暫停江西省建筑施工企業(yè)信用信息評價工作的通知
各市、縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，贛江新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通局，有關(guān)單位：
經(jīng)研究決定，現(xiàn)就江西省建筑施工企業(yè)信用信息評價有關(guān)工作通知如下：
一、“江西住建云·建筑施工企業(yè)信用信息評價系統(tǒng)”即日起暫停運行。
二、自2023年11月7日起，全省房屋市政工程項目招投標(biāo)活動暫停運用建筑施工企業(yè)信用評價結(jié)果，已發(fā)布招標(biāo)公告的項目，確需運用建筑施工企業(yè)信用評分的，投標(biāo)企業(yè)信用評分以2023年11月6日“江西住建云·建筑施工企業(yè)信用信息評價系統(tǒng)”公布的信用分為準(zhǔn)。
三、自2023年11月7日起發(fā)布招標(biāo)公告的全省房屋市政工程項目招投標(biāo)活動取消報價承諾法評標(biāo)方式。
江西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
2023年11月6日
云南
國家多次發(fā)文，全國統(tǒng)一大市場，破除地方壁壘、壟斷！
《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出，我國將從基礎(chǔ)制度建設(shè)、市場設(shè)施建設(shè)等方面打造全國統(tǒng)一的大市場。
意見明確：
隨著建筑市場全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)加速，地方壁壘、壟斷將迎來痛擊。
今年7月，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部等四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施清理工作的通知》，明確：
對國務(wù)院各部門和縣級以上地方各級人民政府及其所屬部門在2022年12月31日前制定的現(xiàn)行有效的涉及經(jīng)營主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件和其他政策措施進行清理。
重點清理妨礙建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法。
妨礙市場準(zhǔn)入和退出方面
包括但不限于：
1. 設(shè)置不合理或者歧視性的準(zhǔn)入和退出條件，如：沒有法律法規(guī)明確規(guī)定，要求企業(yè)必須在某地登記注冊，對企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或者遷出設(shè)置障礙；違法設(shè)定與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購項目具體特點和實際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等。
2. 違法設(shè)置特許經(jīng)營權(quán)或者未經(jīng)公平競爭授予經(jīng)營者特許經(jīng)營權(quán)。
3. 限定經(jīng)營、購買、使用特定經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)。
4. 設(shè)置沒有法律法規(guī)依據(jù)的審批、事前備案程序或者窗口指導(dǎo)等具有行政許可性質(zhì)的程序。
5. 在市場化投資經(jīng)營領(lǐng)域，對市場準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置審批程序。
妨礙商品和要素自由流動方面
包括但不限于：
1. 排斥或者限制外地經(jīng)營者參加本地招標(biāo)投標(biāo)、政府采購活動，如違法限定供應(yīng)商所在地、所有制形式、組織形式，或者設(shè)定其他不合理的條件以排斥、限制經(jīng)營者參與招標(biāo)投標(biāo)、政府采購活動等。
2. 排斥、限制或者強制外地經(jīng)營者在本地投資或者設(shè)立分支機構(gòu)。
3. 對外地經(jīng)營者在本地的投資或者設(shè)立的分支機構(gòu)實行歧視性待遇，侵害其合法權(quán)益，如對外地企業(yè)設(shè)定明顯高于本地經(jīng)營者的資質(zhì)要求、技術(shù)要求、檢驗標(biāo)準(zhǔn)或者評審標(biāo)準(zhǔn)等。
10月23日，中國政府網(wǎng)發(fā)布《公告》，擬于11月組織開展2023年度國務(wù)院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查。
國務(wù)院擬于11月組織開展2023年度國務(wù)院推動高質(zhì)量發(fā)展綜合督查，對北京、天津、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海、安徽、江西、湖南、廣西、海南、重慶、云南、甘肅、寧夏等16個省（區(qū)、市）、國務(wù)院相關(guān)部門進行實地督查。
國務(wù)院辦公廳從即日起面向社會征集問題線索，關(guān)于建設(shè)工程領(lǐng)域方面重點如下：
有關(guān)地方政府對民營企業(yè)實行歧視化、差別化待遇，指定國有企業(yè)壟斷市場，在市場充分競爭領(lǐng)域排除限制公平競爭。
有關(guān)地方和單位出臺或?qū)嶋H執(zhí)行含有地方保護、市場分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策。
有關(guān)地方和單位違規(guī)設(shè)置區(qū)域壁壘限制外地企業(yè)承接工程項目，實施補貼等優(yōu)惠政策限制外地企業(yè)參與。
有關(guān)地方和單位以備案、注冊、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或變相設(shè)定外地企業(yè)準(zhǔn)入障礙，設(shè)定不合理或歧視性條件提高企業(yè)準(zhǔn)入門檻。
有關(guān)地方和單位采取將企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄、故意拖延等方式為企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營或遷移設(shè)置障礙等。
有關(guān)地方和單位在招標(biāo)投標(biāo)和政府采購中，設(shè)置不利于外地企業(yè)參與競爭的條件，限定或指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商等。
水利、交通、能源領(lǐng)域重大基礎(chǔ)建設(shè)項目審批程序繁瑣、建設(shè)進度遲緩。
地方政府專項債券資金撥付不及時、使用不規(guī)范。
城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項目、保障性住房項目未按期開工或者開工后建設(shè)進度緩慢。
違規(guī)設(shè)置障礙限制民間資本參與重大工程和補短板項目建設(shè)。
在鄉(xiāng)村振興工作中脫離實際、急功近利、超越鄉(xiāng)村發(fā)展階段大額舉債，大干快上遺留"半拉子工程"，不計成本搞"形象工程""面子工程"。
......
發(fā)改委原文如下：
國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評價應(yīng)用的通知
發(fā)改辦財金〔2023〕860號
各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團社會信用體系建設(shè)牽頭部門、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門：
當(dāng)前，一些地方通過信用評價、信用評分等方式設(shè)置招標(biāo)投標(biāo)隱性壁壘，破壞公平競爭的市場環(huán)境，阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)，必須堅決糾正規(guī)范。為貫徹落實《中共中央、國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》有關(guān)要求，扎實推進招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理，打破地方保護和市場分割，建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，現(xiàn)就規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評價應(yīng)用有關(guān)要求通知如下：
一、各省級社會信用體系建設(shè)牽頭部門（以下簡稱“信用牽頭部門”）、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要推動本地區(qū)相關(guān)部門規(guī)范實施招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域信用評價應(yīng)用工作，深入開展招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題專項治理，科學(xué)設(shè)置信用評價指標(biāo)，客觀公正評價企業(yè)信用狀況。各地方不得以信用評價、信用評分等方式變相設(shè)立招標(biāo)投標(biāo)交易壁壘，不得對各類經(jīng)營主體區(qū)別對待，不得將特定行政區(qū)域業(yè)績、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅收社保等作為信用評價加分事項。各省級信用牽頭部門、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要會同相關(guān)部門，立即對本地區(qū)信用評價、信用評分以及信用監(jiān)管有關(guān)制度規(guī)定進行全面排查，聚焦評價主體、評價標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果應(yīng)用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動相關(guān)部門按照規(guī)定權(quán)限和程序修訂或廢止有關(guān)規(guī)定，切實為各類企業(yè)營造公平競爭的市場環(huán)境。我委將會同有關(guān)部門推動建立統(tǒng)一的招標(biāo)投標(biāo)信用評價體系。
二、我委將加強動態(tài)監(jiān)測，對涉及招標(biāo)投標(biāo)信用評價應(yīng)用中的違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、通報一起。各省級信用牽頭部門要通過信用平臺網(wǎng)站暢通投訴渠道，收集問題線索，推動相關(guān)部門立行立改。
三、我委將加大宣傳推廣力度，選取一批招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域規(guī)范實施信用監(jiān)管的典型案例進行通報表揚，并在“信用中國”網(wǎng)站、全國公共資源交易平臺、中國招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺予以發(fā)布。
各省級信用牽頭部門、招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門要將本地區(qū)排查和整改情況形成書面報告，并于11月底前報送國家發(fā)展改革委（財金司、法規(guī)司）。
國家發(fā)展改革委辦公廳
2023年10月29日
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